盛飛蘭
2016-07-13
1.什么是“四證合一,、一照一碼”登記制度改革？
我省“四證合一,、一照一碼”登記制度改革是指按照“一窗受理,、互聯(lián)互通,、信息共享”模式，將原來企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作和外國企業(yè) （地區(qū)）常駐代表機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）登記時(shí)依次申請(qǐng),，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證,、人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證，改為一次申請(qǐng),、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡稱統(tǒng)一代碼）的營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
國家統(tǒng)一推行的是“三證合一,、一照一碼”,，鑒于我省社保費(fèi)由地稅部門據(jù)實(shí)征收，為方便企業(yè),，經(jīng)請(qǐng)示國家工商總局同意,，省政府決定在“三證合一”的基礎(chǔ)上，把社會(huì)保險(xiǎn)登記證也加進(jìn)來就變成了“四證合一,、一照一碼”,。
2.“四證合一、一照一碼”登記制度改革中的“四”和“一”分別指什么,？
“四證合一”中的“四”是指工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證四個(gè)證照,；“一照一碼”中的“一照”是指新營業(yè)執(zhí)照,，“一碼”是指統(tǒng)一代碼。
3.“統(tǒng)一代碼”是什么,？
統(tǒng)一代碼全稱為法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,，是每一個(gè)法人和其他組織在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識(shí)別碼,。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼由國家標(biāo)準(zhǔn)委依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號(hào))文件規(guī)定,，依據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編制規(guī)則》（GB32100-2015）賦予的法人和其他組織的身份識(shí)別碼，共18位,，由五部分構(gòu)成,，其中：登記管理部門代碼1位，其中工商部門的代碼標(biāo)示為9;機(jī)構(gòu)類別代碼1位，其中企業(yè)的代碼標(biāo)示為1,，個(gè)體工商戶的代碼標(biāo)示為2,，農(nóng)民專業(yè)合作社的代碼標(biāo)示為3；登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼6位,；主體標(biāo)識(shí)碼9位,；校驗(yàn)碼1位。
4.“四證合一,、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)是什么,？
“四證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)包括：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào)),、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號(hào)),、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號(hào))、工商總局,、中央編辦,、國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局,、質(zhì)監(jiān)總局和國務(wù)院法制辦六部門《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見>的通知》(工商企注字〔2015〕121號(hào))和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省“四證合一,、一照一碼”登記制度改革實(shí)施方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）等。
5.“四證合一,、一照一碼”登記制度內(nèi)容是什么,？
“四證合一、一照一碼”概括起來說：一是一窗受理,。企業(yè)登記申請(qǐng)表和登記材料由工商登記窗口受理,，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù),、社保部門不再受理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證申請(qǐng),。二是一表申請(qǐng),。投資者辦理企業(yè)登記注冊(cè)，只需填寫一份申請(qǐng)表,，向登記窗口提交一套登記材料,。三是一照一碼。工商部門審核后,，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照,，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。一個(gè)企業(yè)主體只能有一個(gè)“統(tǒng)一代碼”,。四是互聯(lián)互通,。省工商、質(zhì)監(jiān)、國稅,、地稅、社保等部門通過省信用信息共享交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應(yīng)用,。
6.“四證合一,、一照一碼”登記制度改革實(shí)施的時(shí)間和適用的范圍？
自2015年10月1日起,，全省各類企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)、外國地區(qū)（企業(yè)）常駐代表機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）全面實(shí)施“一照一碼”登記模式,。個(gè)體工商戶暫不實(shí)施此項(xiàng)改革,。2015年10月1日至2017年12月31日為改革過渡期。
廣東 
