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企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照,，是一種嚴(yán)厲的行政處罰，工商機(jī)關(guān)已經(jīng)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，作出了處罰決定，并向社會發(fā)布了公告,，已經(jīng)履行了法律程序,。這個程序是合法、有效的,。在這種情況下,，企業(yè)雖然主體資格尚存,，但其主體資格存在的意義僅是依法組織清算，并在清算完畢后辦理注銷登記,，而不是隨意恢復(fù)經(jīng)營資格。如果允許企業(yè)再從事經(jīng)營活動,，那么吊銷營業(yè)執(zhí)照將失去其法律意義，也必將對現(xiàn)行法律法規(guī)的嚴(yán)肅性提出挑戰(zhàn),。從法律的角度看，恢復(fù)被吊銷企業(yè)的經(jīng)營資格確實是沒有明確的法律依據(jù),，但是，在我們的實際操作中,，往往出現(xiàn)一些企業(yè)為了特定原因，必須恢復(fù)其經(jīng)營資格的現(xiàn)象,，所以,，以上的看法對一部分企業(yè)是完全適用的，但不能一概而論,。 　　1,、被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)主體資格尚存,。如上所述,，吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,，只是剝奪了企業(yè)的經(jīng)營資格，在辦理注銷登記前,，其法人主體資格仍然存在,。這是恢復(fù)企業(yè)經(jīng)營資格的法律基礎(chǔ)和前提條件。 　　2,、有利于保護(hù)債權(quán)人的利益 現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)對吊銷執(zhí)照后的清算程序和注銷登記程序不完善?！豆痉ā返?92條規(guī)定,，“公司違反法律、行政法規(guī)被責(zé)令關(guān)閉的,，應(yīng)當(dāng)解散,，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,，進(jìn)行清算”,。國家工商局工商企字（1997）183號文件認(rèn)為，這其中的有關(guān)主管機(jī)關(guān)是指依照國家法律,、行政法規(guī)有權(quán)責(zé)令公司關(guān)閉的部門或機(jī)關(guān),，不包括公司登記機(jī)關(guān)。那么這種清算責(zé)任是誰的,，不清算會有什么后果,，沒有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。法律對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的放任,，造成企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,，往往不去清算，長期處于“半死不活”的狀態(tài),，債務(wù)也不能清償,，嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的利益。如果企業(yè)的經(jīng)營資格被恢復(fù),，重新組織生產(chǎn)經(jīng)營,，債權(quán)人的利益就可以得到最大限度的保護(hù)。 　　3,、有利于節(jié)約社會資源 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的核發(fā),，是依申請作出的行政行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，只有在申請人具備了企業(yè)設(shè)立條件時,，才能獲得設(shè)立許可，比如籌備資金,、確定經(jīng)營場所,、辦理前置審批或許可等,。申請和許可都是以社會資源的消耗為代價的；企業(yè)在經(jīng)營活動中,，也可能形成了一定的商譽(yù)和無形資產(chǎn),，比如商標(biāo)權(quán)、專利權(quán),、名稱權(quán)等,。如果企業(yè)具備條件，恢復(fù)經(jīng)營資格,，則可以減少申請人的申請成本和行政機(jī)關(guān)的許可成本,，也可以使企業(yè)的無形資產(chǎn)得到體現(xiàn)，固定資產(chǎn)得到盤活,，還可以帶動職工實現(xiàn)再就業(yè),，保障社會穩(wěn)定，從而從整體上節(jié)約了社會資源,。 　　4,、有利于保護(hù)投資者的積極性。企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的事由很多,，從實踐中看,，多數(shù)都是企業(yè)沒有按照規(guī)定參加登記機(jī)關(guān)的年檢,，而被依法吊銷了營業(yè)執(zhí)照,，企業(yè)并沒有其他具體的的違法行為。這種情況下,，登記機(jī)關(guān)如果查明情況,，采取人性化的管理方式，允許某些確有需要且符合條件的企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營資格,，這在一定程度上保障了投資者的投資利益,，可以進(jìn)一步增強(qiáng)投資者的投資信心，優(yōu)化社會投資環(huán)境,，進(jìn)而推動整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康,、快速發(fā)展。 　　5,、有利于推進(jìn)企業(yè)登記制度改革,。我國現(xiàn)行的企業(yè)登記制度，在對企業(yè)資格的認(rèn)定上實行的是主體資格與經(jīng)營資格同時確認(rèn)的模式,。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，這種企業(yè)登記制度的缺陷逐漸顯現(xiàn)出來。在目前經(jīng)營范圍管制弱化的背景下,，企業(yè)主體資格與經(jīng)營資格分離是商事登記立法的一個趨勢,。通過實行有條件恢復(fù)企業(yè)經(jīng)營資格的做法,，也是對企業(yè)主體資格和經(jīng)營資格分離登記模式的一種有益探索。

工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)申請注銷登記是市場主體退出市場的兩種方式,，盡管兩者均導(dǎo)致企業(yè)法人資格的消亡，但其法律后果卻大不相同,。注銷登記以企業(yè)申請為前提,，是企業(yè)的主動行為，是企業(yè)合法退出市場的唯一途徑,，它既是出資人,、股東的合法權(quán)利，又是其必須履行的法定義務(wù),。吊銷營業(yè)執(zhí)照則是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，對有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)依法做出的一種最嚴(yán)厲的行政處罰，吊銷營業(yè)執(zhí)照就意味著企業(yè)法人資格被強(qiáng)行剝奪,，其民事主體資格,、經(jīng)營資格隨之消亡，企業(yè)不得繼續(xù)從事市場經(jīng)營活動,。 因此,，被吊銷的營業(yè)執(zhí)照必須轉(zhuǎn)為注銷，才能沒有后顧之憂,。 吊銷轉(zhuǎn)注銷操作步驟如下： 第一步：工商局公司清算組備案（受理申請后5個工作日）; 第二步：報紙注銷公告; 第三步：地稅注銷（無特殊事項,，受理申請后30個工作日） 第四步：國稅注銷（無特殊事項，受理申請后30個工作日） 注：企業(yè)所得稅在地稅的應(yīng)先注銷國稅,，再注銷地稅 第五步：工商局注銷登記（受理申請后5個工作日） 第六步：組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記（受理申請后5個工作日）

工商登記經(jīng)營狀態(tài)一般分為八種：存續(xù),、在業(yè)、吊銷,、注銷,、遷入、遷出,、停業(yè),、清算。 1,、經(jīng)營狀態(tài)存續(xù)是指：企業(yè)依法存在并繼續(xù)正常運(yùn)營,。也被稱作開業(yè)、正常,、登記,。 2、經(jīng)營狀態(tài)在業(yè)是指：企業(yè)正常開工生產(chǎn),，新建企業(yè)包括部分投產(chǎn)或試營業(yè),。 因不同省份可能有細(xì)微的區(qū)別,，一般在營,、正常、經(jīng)營,、在營在冊,、有效、在業(yè)在冊也是在業(yè)的意思,。 3,、經(jīng)營狀態(tài)吊銷;未注銷是指：吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，是工商局對違法企業(yè)作出的行政處罰,。企業(yè)被吊銷執(zhí)照后,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅,。 4,、經(jīng)營狀態(tài)注銷是指：企業(yè)已不復(fù)存在，喪失法人資格,。 5,、經(jīng)營狀態(tài)遷出是指：企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)的變更，遷離某主管機(jī)關(guān),。 6,、經(jīng)營狀態(tài)遷入是指：企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)的變更，遷入某主管機(jī)關(guān),。 7,、經(jīng)營狀態(tài)停業(yè)是指：由某種原因，企業(yè)在期末處于停止生產(chǎn)經(jīng)營活動待條件改變后仍恢復(fù)生產(chǎn),。 8,、經(jīng)營狀態(tài)清算是指：按章程規(guī)定解散以及由于破產(chǎn)、被吊銷等其他原因宣布終止經(jīng)營后,，對企業(yè)的財產(chǎn),、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查,，并進(jìn)行收取債權(quán),，清償債務(wù)和分配剩余財產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。 吊銷和注銷的區(qū)別： 1,、兩者的行為主體不同,。吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)的主動行為；注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)的主動行為,。 2,、兩者的性質(zhì)不同。吊銷是因企業(yè)違法行為而導(dǎo)致的一種行政處罰,；注銷則是企業(yè)終止的一種正常法律行為,。 3、兩者的法律后果不同,。吊銷會給企業(yè)及其法定代表人和直接責(zé)行人帶來一定限制,，甚至應(yīng)承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任；注銷是按照法律規(guī)定的程序結(jié)束公司主體資格,，是一種受法律保護(hù)的后果,，即使原股東有人冒用公司名義繼續(xù)開展活動也與原公司其它股東無關(guān)。 營業(yè)執(zhí)照被吊銷,、未注銷的,，法人代表將會有以下影響： 1,、不能貸款； 2,、不能辦移民,； 3、不能領(lǐng)養(yǎng)老保險,； 4,、公司每年會被稅務(wù)局罰款2000-10000元； 5,、會被阻止出境,； 6、列入工商黑名單,，以后不能再擔(dān)任法人代表,。 如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營狀態(tài)為：“遷入”、“遷出”的,，一定要核實一下實際的辦公地點(diǎn)是否和工商上的一致,。 如企業(yè)狀態(tài)為：“停業(yè)”“清算”“注銷”“吊銷”的，請勿與其合作,。 提示“該企業(yè)已列入經(jīng)營異常名錄”是什么意思： 有四種情形會被列入經(jīng)營異常名錄： 1,、因未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告的；列入經(jīng)營異常名錄,。 2,、因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的；列入經(jīng)營異常名錄,。 3,、因未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；列入經(jīng)營異常名錄,。 4,、因公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,；列入經(jīng)營異常名錄,。