2016-12-08
最佳答案
按照央行4月14日出臺的《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》,,各省級政府將聯(lián)合當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門,主要從在工商系統(tǒng)登記注冊的企業(yè)入手,,進行業(yè)務(wù)性質(zhì)界定,,以便分類處置。在整治期內(nèi),,全國各省市將暫停登記注冊在名稱,、經(jīng)營范圍中含有金融相關(guān)字樣的企業(yè)。
具體來說,,注冊名稱或經(jīng)營范圍出現(xiàn)跟“金融”有關(guān)字樣的機構(gòu),,包括交易所、金融,、資產(chǎn)管理,、理財、基金,、基金管理,、投資管理、財富管理,、股權(quán)投資基金,、網(wǎng)貸,、網(wǎng)絡(luò)借貸,、P2P,、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險,、支付等,,均將暫停注冊。嚴(yán)格意義上未經(jīng)批準(zhǔn),,注冊名稱和經(jīng)營范圍均不得使用這些字樣”,。
那就意味著,已注冊的企業(yè)將一一被甄別,,若出現(xiàn)違法違規(guī)行為就會被查處;以后對于金融類企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,,回到了類似“先證后照”的管理方式,即先由相應(yīng)金融管理部門審核,,再到工商局注冊,。
除此之外,據(jù)權(quán)威人士透露,,工商系統(tǒng)管的是入口,,這是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),從源頭進行處理和防范,。暫停注冊類金融的機構(gòu),,是為建立前端準(zhǔn)入機制。如果在整治期間這些存量企業(yè)沒有通過監(jiān)管部門的認(rèn)定,,就會被取締,,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
事實上,,截至目前,,北京、上海,、深圳,、重慶等互聯(lián)網(wǎng)金融活躍的城市,已采取了前述行動,。比如北京暫停登記“項目投資”“股權(quán)投資”“投資管理”“投資咨詢”“投資顧問”“資本管理”“資產(chǎn)管理”“融資租賃”“非融資性擔(dān)?!钡韧顿Y性經(jīng)營項目。名稱或經(jīng)營范圍中包含跟金融有關(guān)表述的企業(yè),,也暫停核準(zhǔn)登記,。上海市工商局也暫停了互聯(lián)網(wǎng)金融公司的注冊。這些注冊代理公司稱,,只要是經(jīng)營范圍里有“金融”,、“外包”等字眼的注冊,,都無法得到批準(zhǔn)。深圳市暫停全市互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的名稱及經(jīng)營范圍的登記注冊,。同時,,在銀監(jiān)會對P2P的征求意見稿下發(fā)之后,相關(guān)P2P公司應(yīng)相應(yīng)作出名稱及經(jīng)營范圍的調(diào)整,。比如,,原來可以叫“互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”有限公司,經(jīng)營范圍包括“依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,,提供金融中介服務(wù)”,,現(xiàn)在這些公司都必須改名為“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”。重慶在出臺的《關(guān)于加強個體網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防控工作的通知》中明確:以前未開展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的機構(gòu)和新設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺機構(gòu),,在國家有關(guān)部門關(guān)于P2P網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管辦法正式發(fā)布前,,繼續(xù)停止開展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)。這也相當(dāng)于,,重慶即便可以注冊,,也暫時不能開展業(yè)務(wù)。
該專項整治工作持續(xù)不到一年,,按照《實施方案》的部署,,分摸底排查、清理整頓,、評估,、驗收四個階段,所有工作將于2017年1月底之前完成,。
專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)制定了接下來一年的具體時間表,,將具體分為三個時間段:
第一個階段從現(xiàn)在起到7月底,各省級政府制定本行政區(qū)域內(nèi)清理整頓方案,,同時各部門,、各地區(qū)分別對各自牽頭區(qū)域開展清查,。
第二個階段從8月到11月底,,將實施清理整頓,同時工作小組和各地區(qū)分別組織自查,。
第三階段從12月底到2017年3月份進行驗收,,形成報告并由央行會同有關(guān)部門完成總體報告,并形成互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制建議,。
然而小編覺得暫停并非長久之計,,監(jiān)管到位才是根本。制定地方監(jiān)管細(xì)則,。P2P監(jiān)管細(xì)則明確網(wǎng)貸采用備案制管理,,且管理權(quán)限下放地方金融管理部門,,地方金融辦等監(jiān)管部門責(zé)任重大。地方監(jiān)管部門需要對監(jiān)管細(xì)則進行研究和學(xué)習(xí),,并根據(jù)實際情況制定本地監(jiān)管細(xì)則,。
摸底整頓現(xiàn)有平臺。如果不暫停新平臺注冊,,監(jiān)管部門在核查現(xiàn)有平臺的同時還要對不斷出現(xiàn)的已批準(zhǔn)的新平臺進行監(jiān)管,,這大大加大了監(jiān)管難度。暫停新互聯(lián)網(wǎng)金融平臺注冊,,監(jiān)管部門可以專注于檢查和整頓現(xiàn)有的平臺。
雖然暫??梢詾榈胤浇鹑谵k贏得更多整治時間,,但這只不能作為緩兵之計而非長久之策。暫停并不能從根本上解決互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)存在的問題,,最重要的還是在制度上完善監(jiān)管政策防患于未然,,而地方監(jiān)管部門則需更加加強監(jiān)管才行。
從行業(yè)長期發(fā)展來看,,嚴(yán)格的監(jiān)管對行業(yè)的發(fā)展是好事,。暫停注冊對行業(yè)的影響是正向的,把一些不好的平臺擋住,,對行業(yè)進行正向的引導(dǎo),,也對行業(yè)未來的發(fā)展有一個很好的引導(dǎo)。暫停注冊的目的是減少一些騙子平臺的存在,,讓他們不能假借受政策支持P2P平臺的名義做不好的事情,。
在此之前,P2P行業(yè)曾發(fā)生多起打著P2P平臺的名義,,進行詐騙,、非法集資的案件,而這些公司多數(shù)注冊資料完善,,且在各地廣泛推廣,,一些投資人缺乏判斷能力,最終招致?lián)p失,。
去年,,北京、上海,、廣東等多地都開展了打擊非法集資的專項整治行動,。去年年底,中央經(jīng)濟工作會議和國務(wù)院常務(wù)會議均提到要打擊非法集資,。事實上,,從此次北京暫停注冊包括各種“投資”在內(nèi)的企業(yè)名稱可以看出,,這一措施并非僅僅針對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)。
未來監(jiān)管細(xì)則正式落地,,把規(guī)則劃分清楚,,有利于網(wǎng)貸行業(yè)長期發(fā)展,但過程中可能會有一些波動,。部分平臺因為規(guī)范性問題需要更多的成本,,可能會引發(fā)行業(yè)洗牌;但這也把騙子攔在了外面,很多的事情都有了一個明確的參考,。
曹淑蘭
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